Rien d'aussi sûr que les taxes?

Combler les lacunes en matière de recherche sur la mobilisation des ressources nationales en Afrique.

Commerçants participant au projet pilote d’EDI au Ghana. (Crédit: Emilia Tjernström)

La montée du nationalisme en Occident a remis en cause le rôle de l'aide internationale et de l'investissement privé en tant que source constante de financement du développement. Heureusement, alors que l'aide a diminué, les gouvernements des pays d'Afrique subsaharienne ont maintenu leur engagement de longue date en faveur de la fiscalité en tant que moyen de générer des ressources nationales. Il reste que les décisions sur le point de savoir qui taxer et combien imposer sont prises avec peu de compréhension de ce qui fonctionne et pourquoi.

Les directeurs scientifiques de la CEGA, Ernesto Dal Bó et Frederico Finan, auteurs d'une nouvelle enquête sur les réformes institutionnelles dans les pays en développement, soulignent que la fiscalité n'a fait l'objet d'aucune attention empirique. Des évaluations comme celles-ci ont permis de lancer une série d’efforts pour combler cette lacune dans les connaissances. Le programme Développement économique et institutions (EDI), financé par le gouvernement du Royaume-Uni et mis en œuvre par Oxford Policy Management en partenariat avec la Paris School of Economics, l'Université de Namur, Aide à la décision économique et CEGA, fait partie de ces efforts.

Cet article décrit quatre études financées par l'EDI sur la politique fiscale en Afrique. Nous espérons que cela mettra en lumière certaines des questions critiques liées à la fiscalité que le monde de la recherche examine actuellement.

Qui auditer dans les pays en développement?

En règle générale, les gouvernements riches décident qui auditer en utilisant des systèmes avancés qui sont coûteux à gérer et à exploiter. Ces processus peuvent être peu pratiques lorsque les ressources (et les données) sont rares. En conséquence, de nombreux administrateurs fiscaux africains se fient aux inspecteurs locaux pour trier manuellement les déclarations de revenus et évaluer le besoin d'audit à l'aide de stratégies d'évasion généralement observées. Bien que l'expertise locale puisse être efficace, elle peut également conduire à la discrimination et à la corruption. Les chercheurs Anne Brockmeyer, Pierre Bachas et Bassirou Sarr collaborent avec la Direction générale de la fiscalité et des domaines du Sénégal pour explorer la manière dont les convictions personnelles influencent les décisions prises par les inspecteurs locaux. mérite des stratégies alternatives de sélection des audits.

À quoi servent les «appareils fiscaux électroniques»?

Dispositif fiscal électronique (EFD)

À l’heure actuelle, les gouvernements de l’ensemble de l’Afrique de l’Est exigent que les entreprises utilisent des dispositifs fiscaux électroniques (EFD) afin de mieux se conformer au paiement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Les EFD transmettent directement les informations sur les transactions aux bureaux des recettes, réduisant ainsi le risque de non-conformité. Malheureusement, même lorsque les EFD sont installés, ils sont souvent inutilisés ou manipulés. Frederick Manang, Pierre Bachas et la Tanzania Revenue Authority ont conçu une étude intitulée "Inspections et campagnes d'information: l'utilisation de dispositifs fiscaux électroniques" afin de déterminer les méthodes d'inspection et les campagnes de messagerie publiques associées aux politiques actuelles de EFD afin d'améliorer la conformité et la confidentialité. la perception des recettes.

Comment pouvons-nous rendre la conformité fiscale plus attrayante?

L'évasion fiscale par les citoyens est l'un des principaux contributeurs aux déficits budgétaires auxquels sont confrontés de nombreux gouvernements africains. Les recherches suggèrent que les citoyens sont plus susceptibles de payer des impôts quand ils pensent que l'État leur offrira des avantages directs en retour. Emilia Tjernstroem et Nicole Bonoff mènent un projet pilote au Ghana intitulé «Construire la conformité: réduire l'évasion fiscale chez les commerçants du marché au Ghana», afin de déterminer si la fourniture de biens publics (dans ce cas, des stands améliorés pour les commerçants) entraîne une plus grande conformité fiscale. Jetez un coup d’œil à cette fantastique tempête sur Twitter qui résume certaines des observations initiales d’Emilia.

La technologie peut-elle aider?

La croissance de l'immobilier en Afrique subsaharienne a fait de la taxe foncière une source de revenus intérieure plus viable. Malheureusement, dans de nombreux pays, l'impôt foncier ne représente qu'un faible pourcentage des recettes de l'État, en partie à cause d'une gestion inefficace des registres de propriété et du manque de mise en œuvre. Marc Gurgand et ses collègues de la Paris School of Economics collaborent avec la Direction générale des impôts et des domaines au Sénégal sur une étude intitulée «Mesurer l'effet des améliorations technologiques et des incitations à la conformité», afin d'évaluer comment l'introduction d'un logiciel de propriété immobilière pour moderniser l'État les systèmes d’information peuvent renforcer le travail des inspecteurs des impôts. En outre, ils étudient comment les messages positifs et négatifs peuvent influer sur le respect des obligations fiscales.

Aller de l'avant:

Une bonne recherche en fiscalité dans les pays en développement nécessite des partenariats solides entre les universités et les gouvernements. Bien que les projets décrits ci-dessus soient un début, un engagement accru est nécessaire, et CEGA et EDI recherchent toujours des collaborateurs. S'il vous plaît être en contact!

Les commerçants du marché de l'image au Ghana ont été pris en compte dans le cadre de l'étude pilote EDI sur le respect des obligations fiscales. (Crédit: Emilia Tjernström)